延吉市2023年法治政府建设情况报告
2024-02-20  |  来源: 延吉市人民政府  |  专栏:本地政策  |  浏览量:

2023年,延吉市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》和《吉林省落实<法治政府建设实施纲要(2021-2025)>重要举措方案》,努力为延吉经济社会高质量发展提供强有力的法治保障。

  一、主要措施和成效
  (一)提高政治站位,加强组织保障,全力推进法治政府建设
  1、高度重视,积极部署。坚持在全面推进依法治市的进程中,将法治政府建设列为重点工作任务和主体工程,坚持以“法治政府建设年”活动为契机,制定下发了具体实施方案,成立领导机构,确定重点任务,明确责任单位和工作时限。
  2、压实责任,有力推动。将法治政府建设情况纳入依法治市和市政府综合绩效考核体系,围绕提高降低行政诉讼败诉率,将司法建议、检察建议列入2023年度考评内容,并对行政败诉率高于全省平均值的单位,进行约谈和专项法治督察。
  (二)抓住重点任务,健全工作体系,全面提升法治政府建设水平
  1、坚持法治引领,树牢法治思维。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,召开专题述法工作会议,全面落实领导干部集体学法用法制度,全面压实工作职责和任务,确保法治建设各项重点任务稳步推进。
  2、严格法定程序,提高依法行政能力。坚持将法定程序贯穿重大行政决策全过程,建立完善重大行政决策合法性审核机制,加强规范性文件备案审查工作,确保政策文件出台合法有效。积极健全政府法律顾问和公职律师制度,政府决策规范化、科学化水平不断提升。2023年,政府法律顾问对政府决策共提出法律意见170次。
  严格规范行政执法行为。在全市各行政执法单位全面落实行政执法“三项制度”,加强对全市行政执法人员资格审核和培训工作,审核188名新进执法人员的执法资格,核发行政执法证件230个,清理回收行政执法证件85个。先后开展行政执法监督检查5次,评查行政执法案卷120余份,纠正执法问题14个。动态调整执法事项清单,发布《延吉市乡镇(街道)综合行政执法事项目录清单(第三批试行)》,对各镇综合行政执法工作进行督导6次,我市先后荣获“推进乡镇(街道)综合行政执法改革先进集体”和“全省乡镇(街道)创新实践案例”等荣誉。
  全面提升执法质效。积极开展“道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作和行政执法领域重点问题专项整治工作。并重点对涉及民生各领域加大执法力度。
  认真贯彻落实政府信息公开条例,主动公开政务信息1617条,答复依申请公开申请37件,答复率和满意度均达100%。强化新媒体监管,排查整治全市50 个政务新媒体账号23 次。
  3、提高公信力和执行力,推进行政争议有效化解。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,共受理行政复议案件134件。加强依法行政和行政应诉工作,行政机关负责人出庭率达100 %,司法和检察建议办复率100 %。大力推进信访工作法治化。将“贯彻二十大、落实新条例、开创新局面”做为信访工作主线,开展信访源头治理攻坚行动,化解了一批疑难案件。
  4、构建常态化机制,加强府院联动。召开延吉市府院联动2023年第一次联席会议,统筹运行府院联动机制。聚焦“五个重大”,妥善处理“四类案件”。积极落实常态化风险处置机制。
  5、加强政务服务建设,提升营商环境法治化水平。推行“10+2”工作举措,即政务服务质效10项提升工程和政务服务模式2项探索工程。实现清单规范、权责明晰、运行规范,同一事项与国家、省事项库同类事项统一。政务服务事项集中办理,进驻政务服务中心事项比率达到92.6%,纳入“无差别”综合受理比率达到76.6%。项目审批时限不断压缩。公共资源交易平台标准化日益完善。建立以“好差评”为核心、“12345热线”为抓手、“办不成事”反映窗口为补充的政务服务评价监督体系。
  大力推行包容审慎监管执法及“首违不罚清单”制度。全市各行政执法单位共编制了280项不予处罚事项、178项从轻处罚事项、197项减轻处罚事项,41项免予行政强制事项,共计696项,并通过各种渠道向社会公示。
  积极营造公平公正法治化营商环境。推进落实公平竞争审查制度。积极建立新型法律服务体,在全市建立了13类法律专家人才库,覆盖全市20家律师事务所,108名律师,为有法律服务需求的街道、企业、社会群体提供精准高效的法律服务。
  在全省开展的2021-2022年度法治政府建设示范创建达标创建活动中,我市被评为达标示范创建地区。
  二、存在问题与不足
  一是法治政府建设整体推进仍不平衡,工作责任还需要进一步压紧压实;二是统筹督导力度不够,工作落实还需要加强监督检查;三是行政执法规范化水平和执法能力有待提升,行政执法队伍素质需进一步加强。
  三、2024年工作打算
  2024年,将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,认真贯彻落实落实《吉林省落实<法治政府建设实施纲要(2021-2025)>重要举措方案》,不断提高依法治市、依法执政能力和水平,努力为加快建设社会主义现代化美好延吉提供坚实法治保障。