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6月1日起，《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）正式施行，2017年发布的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》同时废止。据悉，新规聚焦网络餐饮行业“幽灵外卖”、资质造假、信息不实等痛点，从平台、商家、配送全链条发力，筑牢食品安全防线。业界认为，这标志着外卖进入全链条、穿透式严管新阶段。从市场规模来看，近年来，网络餐饮业态迅猛发展。据中国餐饮业年度报告数据显示，我国外卖市场规模预计突破1.4万亿元，同比增速超10%，占餐饮行业总收入24%左右，成为行业重要的增长极，但也面临新情况新问题。为进一步提升餐饮外卖食品安全水平，市场监管总局专门制定出台《规定》，强调压实各方主体责任，强化违法违规处罚力度，在保障餐桌安全的同时，进一步促进这一万亿级市场的健康规范发展。具体来看，《规定》紧扣平台主体责任“牛鼻子”，细化了外卖平台对商户资质审核、信息公示、过程管控、问题处置等全链条的管理责任，要求外卖平台做到备案即担责、上线即受管、经营即履责。“我们要告诫外卖平台，不能只收佣金、不担责任；不能只管流量、不顾品质，外卖平台必须要实实在在担起外卖食品安全‘守门员’的主体责任。”市场监管总局食品安全总监孙会川说。聚焦商户规范经营“关键点”，《规定》明确，商户必须具备真实的实体经营门店，经营项目、地址与资质证书必须保持一致；必须严格落实原料控制、设施维护、操作规范等要求，不得在操作区外加工食品或委托他人代工；对于不提供堂食服务的商户必须设置专门标识。在明确各方责任的同时，新规还聚焦热点问题，出台了具体举措。比如，针对“幽灵外卖”，《规定》要求外卖平台应当至少每六个月对外卖商家登记的实际经营地址、经营资质等信息核验更新一次。同时，《规定》大幅提升了对平台、商户违法违规行为的处罚力度，罚款最高可达二十万元，如平台主要负责人故意违法、性质恶劣、造成严重后果的，还可按其上一年度收入，对个人处以一倍以上、十倍以下的罚款。为了保障新规落地，各地已经行动起来。日前，京沪市场监管部门联手对三大外卖平台开展行政指导，并签订框架协议，建立网络餐饮食品安全协同治理机制，在数据共享、信息互通、风险联控、执法联动等领域全面加强协作。上海市市场监管局推出了全国首个网络餐饮电子证照核验应用。江苏省市场监管局会同省公安厅，联合约谈了本地网络餐饮平台企业，督促其严格落实新规。对于新规可能产生的影响，广东省食品安全保障促进会副会长、中国食品产业分析师朱丹蓬表示，此次施行的外卖新规有诸多亮点。比如，新规要求外卖平台对外卖商家进行实名登记，并实地核查，这一规定从源头上掐断了“幽灵外卖”的生存空间。再比如，食品安全封签的强制性落地，进一步完善了外卖食品从出餐到配送环节的安全保障。朱丹蓬认为，这些更严格、更细致的要求直指网络餐饮行业痛点，新规的施行标志着中国外卖市场正式步入规范化、专业化、标准化的全新发展阶段。他还指出，从年初政策出台到今年6月1日正式实施，相关部门给平台及产业链各方预留了充足的准备缓冲时间。从近期相关方以及地方政府的部署来看，平台监管已经趋严，门店端的食品安全管理也在持续收紧，后续效果值得期待。

6月1日，“从重庆到阿克拉：《联合国可转让货物单证公约》（以下简称NCD公约）塑造包容性全球贸易新图景”宣传推介活动在渝举行。国际组织、多国官员，央企龙头、国内外企业代表，以及司法经贸金融物流领域专家近300名嘉宾，共话国际经贸规则创新、共推NCD公约落地生效、共建全球贸易数字化发展新生态。活动现场正式发布可转让货物单证公共服务平台，发起NCD公约创新实践全球倡议，并围绕公约价值、规则创新、实践应用开展高端深度对话。本次活动由重庆市人民政府、联合国国际贸易法委员会共同主办，重庆市人民政府口岸和物流办公室、市商务委员会、两江新区人民政府联合承办。NCD公约：填补陆路运单国际法空白作为2025年NCD公约经联合国大会审议通过后、2026年10月加纳阿克拉开放签署前的关键宣介盛会，本次活动旨在推动各国了解、加入并缔结公约，对尽快达成10个缔约方生效条件具有助推作用。NCD公约生效后，将填补陆路运单不具备物权凭证属性的国际法空白，无论是铁路、公路、航空等单式运输还是多式联运，按照公约签发的单证将与海运提单一样具备物权功能，为跨境贸易融资、全球供应链稳定筑牢统一、高效的法治根基。随着NCD公约的落地生效，重庆将立足链接欧亚大陆经济走廊战略枢纽定位，持续完善可转让货物单证公共服务平台功能，培育市场签发主体，扩大数字单证试点应用、丰富典型实践案例；深化单证金融产品创新，引导金融机构加大贸易融资支持；深化跨境跨区域协同合作，探索共建行业标准规则，持续以重庆实践助力NCD公约全球落地，为构建高效、包容、普惠的国际贸易规则体系贡献中国智慧、重庆力量。一张eNCD打通5个环节：串联起贸易物流融资全链条重庆市人民政府口岸和物流办公室主任杨琳介绍，传统跨境贸易特别是内陆国家和地区对外贸易中，其物流单证往往面临“四道坎”：一是物权凭证缺失，二是彼此信任不足，三是单证融资困难，四是系统协同不畅，“这‘四道坎’，阻碍了货权、信任、融资和效率。”重庆从今年1月起，对标NCD公约，依托区块链、大数据等技术，搭建了可转让货物单证公共服务平台，打通贸易、物流、金融、监管等多方协同的关键环节，确保从NCD（可转让货物单证）签发到最终交付，每一步都可靠有据。“我们还在探索，通过协同海关、税务、外汇等部门，帮助其把货权的整个链条管得更牢、更透明。”杨琳介绍，目前，该平台已累计上链数字单证2659张，其中eNCD（电子可转让货运单证）39张，落地了铁海联运、国际铁路联运等多种业务场景。今年5月14日，一批重庆产全地形车散件从两江洛碛站出发，经铁路班列运至广西钦州港，再转海运抵达越南海防。凭借链上流转的eNCD，企业在线融资332万元。这张eNCD打通5个环节，成功串联起贸易、物流、融资全链条。一是单证签发。启运前，运输经营人签发eNCD并上链存证，单证拥有唯一数字身份，不可篡改。二是融资报批。企业在线申请融资，重庆农商行实时核验单证，分钟级审批。三是质押放款。确认质押同时，系统对数字单证进行动态锁定，332万元资金快速到账。四是货物跟踪。从重庆发运、广西报关、钦州转船到抵达海防，全程可见、可溯、可管。五是解押放货。企业还款后，平台确认解押并下达放货指令，收货人凭单提货，全程无纸化、无延迟、无纠纷。“这个案例金额虽不大，但印证了eNCD质押融资模式可行、可靠，实现将在途货物转化为可流转的活资产。”杨琳说，探索带来的改变是实实在在的：单证流转成本平均降低约300元，提速10余天，融资审批时间减少超10天，解押放货节约近3天，货物周转效率显著提升。创新实践“全球倡议”：60家企业及协会提出4方面倡议推荐活动中，中国远洋海运集团有限公司、中国长安汽车集团有限公司等国内外60家企业及协会共同发起“规则共筑·生态共建”推动NCD公约创新实践“全球倡议”。一是共认规则，打通跨境互认“梗阻”。倡议希望各方积极研究基于公约精神的单证互认机制，探索在不同运输方式下，可转让货物单证的跨境应用，强化出口商货权掌控，实现“一单到底、全程畅行”。二是共享数据，架起高效协同“桥梁”。推动全球铁路、港口、海关、税务、金融等各方信息互联互通，打破信息壁垒，促进物流、资金流、信息流“多流合一”，实现“一键开具、多方共享”。三是共育生态，激活金融赋能“引擎”。围绕单证开发适配的供应链金融产品，探索构建外汇结算、跨境融资、国际保险等一体化服务，加快构建“物流+贸易+金融”深度融合的国际供应链生态。四是共促创新，汇聚开放合作“合力”。聚焦可转让货物单证的物权属性加快探索，围绕国际陆海贸易新通道先行开展公约实践场景化创新，定期举办对话交流，实现“一地创新、全域共享”。

为进一步激发消费活力、赋能实体经济、深化面向东盟开放合作，近日，广西壮族自治区商务厅联合自治区党委网信办、工信厅、农业农村厅、文旅厅、市场监管局六部门，正式印发《2026年广西更好服务实体经济 推进电子商务高质量发展行动方案》。数据显示，今年1—4月，广西电商市场活力持续迸发，全区网络零售额同比增长25.7%，其中实物商品网络零售额增长12.5%，非实物商品网络零售额大涨43.0%，数字消费、线上商贸展现出强劲增长势头。方案进一步从产业主体培育、数字消费发展、开放合作、环境优化、要素保障五个维度系统部署，推动电商深度赋能实体经济，擘画电商发展路线图。在夯实产业主体方面，广西深入推进“数商兴农”，完善农村物流与县域商业体系，大力开展田间地头直播、农产品产销对接，培育本土电商品牌与推荐官；持续壮大电商产业带，全年计划开展20场以上产业电商对接活动、百场本土专场直播，打造特色电商产业集群。同时，通过电商技能培训、直播赛事、品牌打造等举措，推动电商资源下沉基层，实现惠企惠民。为激活数字消费潜力，广西将持续打响“广西电商四季造节”系列品牌，办好中国（广西）—东盟网上年货节、三月三e网喜乐购等特色活动，依托消费券释放消费活力。同时，鼓励人工智能技术与电商融合，丰富即时零售、小时达等新型消费场景。依托区位优势，广西着力推进电商开放合作，深耕跨境电商与丝路电商领域。行动方案明确，将加快跨境电商“三仓”基础设施建设，培育跨境电商产业带与源头工厂；策划举办多场东盟主题网购节、推介活动，搭建常态化东盟电商人才培养体系。同时以争创“丝路电商”合作先行区为契机，在跨境数据流动、跨境人民币结算、跨境电商标准互认等领域探索制度创新，推动电商规则、技术标准走出国门。在优化发展环境层面，广西还将不断加强服务保障、要素保障，强化市场监管与信用体系建设，引导从业者合规经营；持续优化金融服务、深挖数据价值、强化人才培育，引导金融资源向中小微电商、农村电商、跨境电商倾斜，分层分类开展技能培训，补齐电商发展要素短板。按照部署，广西已联动多个平台，在5—7月集中开展东盟水果直播专场、跨境溯源直播、选品对接会、跨境直播大赛等系列活动，线上线下联动拓宽东盟商品销售渠道，提升跨境电商活力，为全区经济社会高质量发展持续注入数字活力。

5月28日，由海口国家高新区管委会主办的“筑牢合规防线 护航企业发展”促企合规培训会在海口举行。活动以《海口国家高新区企业信用合规指引》（以下简称《指引》）发布为重要支撑，同步配套企业合规专题讲座，切实推进园区法治化营商环境建设，夯实企业合规经营体系，以信用治理赋能企业高质量发展。据了解，此次在全省率先推出的《指引》精准聚焦企业全生命周期发展需求，构建全覆盖、精细化的法治信用服务体系，同步配套推出三大实用清单，以三大首创维度实现制度创新突破，以企业视角、服务导向，摒弃传统刚性监管思维，将专业、严谨的信用法治规则，转化为企业看得懂、用得上、可落地的合规指导体系，全方位补齐企业信用合规短板，以常态化合规建设护航企业长期高质量发展。在通用合规领域，《指引》全面覆盖企业准入登记、运营管理、安全生产、税务履约、知识产权、劳动用工、清算注销等12大基础领域，帮助企业全程守住法治底线、规范经营行为。在此基础上， 针对园区生物医药、医疗器械、食品生产、绿色低碳制造、全生物降解材料、企业跨境出海等六大主导产业，园区精准细化38项行业专项合规要求，聚焦MAH委托生产、药物警戒、国际认证、禁塑合规、数据出境、加工增值免关税申报等高频场景，精准化解产业合规风险，助力特色产业规范化、专业化、高质量发展。值得一提的是，此次同步配套推出的三大实用清单务实管用。68项自查提示清单、31项合规服务清单、49项失信惩戒措施补充清单让企业合规自查、办事服务、风险防范有据可依。同时，园区畅通信用修复通道，提供全流程指导服务，帮助企业整改纠错、恢复经营，在严守法治底线的同时，充分释放企业发展活力。

在海南省琼海市大路镇新村的荔枝果园，红彤彤的果实缀满枝头。琼海市农业农村局工作人员正穿梭在果树间，熟练地剪下带果枝条，将一颗颗饱满的荔枝装入采样袋中封存。“阿公，咱们今天先抽样做检测，等下我再陪您开承诺达标合格证，有了这个凭据，外地老板收果子才放心。”工作人员一边记录采样信息，一边耐心地叮嘱果农。这一田间采样场景，是琼海市全面推行农产品质量安全承诺达标合格证制度的生动缩影。今年以来，琼海市深入推进农产品质量安全监管工作，在荔枝等热带水果上市高峰期，通过全面推行“检测合格报告单+承诺达标合格证”的“双证”齐发模式，压实生产主体责任，确保出岛农产品来源可溯、质量可控，全力守护群众“舌尖上的安全”。“承诺达标合格证记录着地块、种植户承诺等信息，是农产品进入市场的‘通行证’，各流通交易场景都离不开它。”琼海市农产品质量安全检验检测中心主任易籽林介绍，琼海荔枝上市以来，各乡镇荔枝专业合作社充分发挥了“领头雁”作用，第一时间配合检测人员开展抽样送检，规范开具合格证，引导种植户从“被动受检”向“主动自律”转变，在片区内营造了“户户重安全、人人讲诚信”的良好氛围。记者了解到，为确保出岛农产品来源可溯、质量可控，琼海市农业农村局联合琼海市综合行政执法局持续开展农产品质量安全专项行动，紧盯荔枝分拣、收购、运输等关键环节，深入塔洋、大路、长坡等主产镇区加大抽检频次，通过将产地准出与市场准入有效衔接，构建起从田间到餐桌的追溯链条。琼海市农业农村局主要负责人表示，下一步，琼海市将继续依托承诺达标合格证制度，创新监管方式，强化源头治理，确保各类出岛农产品“持证”出岛、安全上市，为农业高质量发展和乡村振兴提供坚实的质量保障。

日前，浙江省杭州市发布《2026年杭州市全力打造营商环境最优市工作方案》（以下简称《方案》），聚焦人才服务、企业服务、要素供给、权益保护、政务服务等关键领域，推出20条重要举措，助力全市加快形成各类创新要素高效集聚、人才与企业协同发展的最优生态。“今年的工作方案呈现‘三个更加聚焦’特点：更加聚焦服务一流创新生态建设，更加聚焦各类主体协同融通发展，更加聚焦解决企业反映的新问题。”杭州市发展改革委相关负责人表示。在人才服务方面，杭州将建立公安、商务、边检等多跨协同服务保障机制，提升来杭从事商务、科研等活动的外籍人员通关效率；建立高等院校学科设置和人才培养会商机制；优化人才“三定三评”机制，加大对重点产业领域人才“企业认定、政府认账”的支持力度。为进一步优化企业服务，今年，杭州政府产业基金、新增工业用地、新增能耗支持民间投资项目比重不低于80%；杭州还将探索杭州超重力场、杭州极弱磁场市场化运营和开放共享机制。面对人工智能等新兴产业的蓬勃发展，《方案》在要素供给与权益保护方面也提出了更具前瞻性的举措。在要素供给上，杭州将大力推动场景资源开放与科技成果转化。《方案》明确，杭州将推动市属国有企业主动开放新技术、新产品的应用场景，吸引民营企业和科研院所参与，同时支持高校与龙头企业设立“先用后转”成果池，允许企业采取前期零门槛、后期分期支付等“先用后转”模式进行转化，切实降低创新成本。在权益保护与新领域监管上，杭州展现出了更大的包容度。针对新兴领域的企业，《方案》提出创新实施“沙盒监管”和“执法观察期”机制，优先采取教育提醒、指导约谈等柔性执法方式。同时，杭州将进一步推进包容审慎监管，在更多领域建立健全“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、不予行政强制”四类情形清单；实行信用修复告知书、合规指导建议书与行政处罚决定书“三书同达”。政务服务方面，杭州将开展信用修复跨部门协同联动，实现“一处修复、处处同步”；拓展“电等企业”全生命周期服务；优化涉企问题高效闭环解决机制，推动“企呼我应”平台涉企问题办结率、满意率保持在95%以上。自2018年至2025年，杭州已经连续8年制定优化营商环境改革清单，累计推出955项改革举措。历经从1.0版到8.0版的改革深耕，杭州始终秉持“无事不扰、有求必应”的政务服务理念，为企业发展厚植沃土。如今，杭州经营主体数量突破200万户，企业和个体工商户数量均突破100万户，“中国民营企业500强”上榜企业数更是连续23年全国第一。这些丰硕成果，生动印证了杭州在优化营商环境上的久久为功与卓越成效。“接下来，我们将会同相关单位推动这20条举措落地落实，及时回应经营主体诉求，努力打造一批具有全国影响力、体现杭州辨识度的营商环境改革成果。”杭州市发展改革委相关负责人表示。