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近日,《中国建议使用中文全角标点北京建议使用中文全角标点自由贸易试验区、国家服务业扩大开放综合示范区数据出境管理清单建议使用中文全角标点负面清单建议使用中文全角标点(2025版建议使用中文全角标点》及配套管理办法发布,在全国范围内首批将数据出境负面清单管理机制由自贸区拓展至省级行政区全域,数据出境安全管理制度的稳定性、清晰度和便利度进一步提升,标志着北京数据跨境流动便利化改革实现了从“试点探索”到“全域治理”的系统性跃升。负面清单“倍增扩面”持续领跑全国所谓“两区”,即国家服务业扩大开放综合示范区和中国建议使用中文全角标点北京建议使用中文全角标点自由贸易试验区。北京市“两区”负面清单政策由北京市互联网信息办公室、北京市商务局、北京市政务和数据局联合发布,按照“1+9”的制度设计,即1套“两区”管理办法和9个领域负面清单,一次性构建适用于全市域的数据出境负面清单管理体系。在适用区域上,“两区”负面清单的适用范围由自贸试验区扩展至国家服务业扩大开放综合示范区,即北京全市域,从而实现面的扩展,让优势政策惠及全市所有企业。在覆盖领域上,“两区”负面清单共涵盖9个行业领域、67个业务场景和612个字段,主要包括两类:一是首批自贸区负面清单直接转为“两区”清单,涵盖汽车、医药、民航、零售、人工智能等5个领域。二是新编制的“两区”负面清单,着眼北京市生物医药、高级别自动驾驶、双机场国际物流枢纽、国际金融服务等重点产业发展方向,新编制了医疗器械、自动驾驶建议使用中文全角标点智能网联汽车建议使用中文全角标点、贸易物流、银行业等4个领域负面清单。同时,按照国家“一地创新、多地适用”原则,建立外省市负面清单应用机制,对于北京市企业后续确有使用需求的外省市负面清单,履行评估备案程序后动态纳入北京市负面清单体系。后续将按照动态管理机制,持续丰富拓展清单覆盖领域,成熟一批发布一批。打造“两区”负面清单极简高效应用模式针对政策升级拓展后使用主体增多、管理链条延伸的实际,为健全完善负面清单管理体系,并迭代优化政务服务措施,北京将自贸区负面清单管理办法修订为“两区”管理办法。新版管理办法主要对以下三个方面进行制度优化:管理体系更完善。健全市区两级管理体系,即市网信办、市商务局、市政务和数据局等市级部门牵头,17个区建议使用中文全角标点含经开区建议使用中文全角标点具体组织实施,各区建立跨部门协调机制,明确牵头部门和职责分工。申报审批更简化。综合评估前期自贸区负面清单政策实施情况和企业反馈,进一步压减企业申报流程和材料,按照最小必要原则仅保留“一表”“一书”建议使用中文全角标点即《使用申请表》和《企业承诺书》),其他申报材料全部取消。安全监管更优化。将风险防控从“普检普查”向“精准高效”转变,坚持分类施策,构建跨领域风险研判和联管联控机制,完善“信用+风险”分级分类精准监管体系,对合规意识与合规能力强的高评级企业实施轻量化监管,对高风险的业务场景加强风险识别管控,持续提升监管精准度和有效性。培育壮大便利、专业、完备的服务生态针对当前数据跨境流动呈现出的“数据流向由数据单向出境为主向数据出入境双向流动需求转变,出境主体由相对单一的外资跨国企业为主向外资、合资、内资企业等多元主体扩展”新特征、新需求,为持续优化提升数据跨境流动服务管理能力,北京充分发挥全市数据跨境流动便利化改革专项协作机制作用,锚定“一套顶层的设计”和“一张清单的革命”久久为功,统筹推动数据跨境3.0版方案和负面清单一揽子政策高效落地。升级“一站式”服务中心。坚持差异化发展、集成化服务、专业化支撑,朝阳、海淀、大兴、亦庄等北京数据跨境服务中心站点立足区域优势,实施能力提升行动,形成特色功能定位和区域辐射带动能力,为“两区”负面清单落地和企业数据出境活动提供全流程集成服务。强化“一体化”线上线下指引。升级数据跨境流动“一网通办”公共服务平台,编发“两区”数据出境负面清单实施指南,更新北京数据跨境流动便利化服务指南,分行业领域尽快组织开展政策宣讲和企业辅导,提高政策措施的覆盖面和到达率。深化“一场景一方案”专业支撑。针对管理与技术交织的复杂业务场景、尚无成熟路径的新兴业务场景、企业特殊需求的个性化业务场景,依托北京市政策创新与企业服务工作专班、跨央地跨产业的数据跨境便利化改革专家组,以及法律、数据安全、重点产业、IT技术四个人才库,形成“一个专班、一个专家组、四个人才库”的服务力量,为企业提供全链条合规保障与系统性解决方案。完善“全链条”市场服务。依托北京国际数据跨境服务有限公司、北京国际大数据交易所、北京数据跨境合规服务产业联盟成员企业等市场化力量,为企业提供数据获取、加工、传输、交易的全流程合规服务,推动数据跨境从支撑单一合规建设向赋能产业全链条协同拓展,培育壮大上下游衔接、境内外联动的数据跨境流通产业生态。北京市互联网信息办公室有关负责人表示,面向未来,北京将持续推动数据跨境流动便利化改革走深走实,加强清单实施效果动态评估与优化调整,持续升级数据出境政策体系、管理体系、服务体系,以更优营商环境、更实改革举措,为扎根北京、深耕北京的企业做好服务保障。
专栏2026-05-14 -
为助推进口食品高效安全实现港口通关,顺利摆上市民餐桌,常州市市场监管局与常州海关在全省率先构建进口食品安全全链条监管新模式,推动监管从“分段管控、传统监管”向“联动共治、智能监管”转变。新模式的核心在于打破部门壁垒,实现深度协同。过去,进口食品监管中市市场监管部门与常州海关分别负责不同环节,聚焦重点各有侧重。如今,两部门立足区域产业特色,建立“定期沟通、动态研判”会商机制,实现日常沟通实时化、风险研判高效化、协作流程闭环化。截至目前,两部门已相互移送并联合研判处置涉及进出口食品申报用途异常、生产许可核查等方面的异常数据线索17条,将潜在风险化解在萌芽状态。监管方式也从“各查各的”变为“一起查”。市市场监管部门与常州海关构建“联合检查、联动处置”的监管机制,重点对常州综合保税区内及市场流通环节的进口食品生产经营主体开展联合执法检查,深度融合检查的标准、程序、力量,更全面地发现和处置隐患。今年以来,两部门已开展联合检查62家次,发现并督促整改各类问题隐患97个,并积极探索推进食品安全抽检结果互认、不合格食品追踪溯源与协同处置等工作,避免重复检查,提升监管效能。此外,依托市市场监管局自主开发的“常食安”智慧监管平台,市市场监管局与常州海关实现关键监管数据的共享共用、在线分析研判和风险信息联合发布。平台不仅服务于监管者,也惠及经营者。目前,两部门正协同推动全市249家进出口食品相关企业注册运用“全国食品安全内部知情人举报系统”,推广应用食品安全“互联网+AI监管”系统,督促企业落实主体责任、浓厚社会共治氛围。
专栏2026-04-14 -
日前,记者从国家金融监督管理总局北京监管局(即“北京金融监管局”)获悉,该局于近日联合北京市财政局、市农业农村局、市园林绿化局印发了《北京地区农业保险精准投保理赔实施细则》(以下简称《细则》),进一步对农业保险精准投保理赔工作提出要求。据北京金融监管局介绍,《细则》主要包括“强化投保精准性管理”“完善理赔服务质效”“严格应收保费及条款费率管理”“推动科技手段应用”及“持续规范市场秩序”五个方面。其中关于“持续规范市场秩序”,北京金融监管局明确表示,将围绕北京地区农业保险精准投保理赔实施,建立对骗保骗赔、虚列费用等问题的联合惩戒机制,推动内外部稽核审计、绩效评价等与监管检查的协同联动,推动形成监管闭环。同时,完善政策性农险业务经营适度竞争格局,制作农险“明白纸”,推进农险政策及诚信投保业务应知尽知。此外,关于“强化投保精准性管理”,北京金融监管局亦要求完善农业保险精准投保理赔实施规范,加强承保信息精准性管理,完善农业基础数据与保险数据的印证对比及审核校验规则,建立投保户分级管理等机制,防范虚假投保、重复投保。据悉,下一步,北京金融监管局将指导辖区内经营农险业务的保险公司认真落实《细则》有关要求,持续推进农业保险精准投保理赔,并以此为契机,强化管理、切实提升农户获得感,以高质量发展支持首都全面推进乡村振兴。
专栏2026-03-18 -
“终于!征信记录更新了,逾期记录没了!赶紧申请了张信用卡,秒批!这块心病总算是去了,今年开头就挺顺。”一位曾经非恶意逾期的市民如释重负地说道。其背后,是贵州省黔南布依族苗族自治州瓮安县人民法院积极探索并落地实施的“信用修复+先行调解”工作新机制所释放的政策红利。据了解,瓮安法院深入贯彻最高人民法院关于推进金融纠纷多元化解机制建设的工作部署,立足司法职能,联动金融监管部门及县域银行,整合多方资源,创新发展新时代“枫桥经验”,为非恶意逾期的市场主体开通信用“重生”通道,高效化解金融纠纷,防范金融风险,以信用修复激活消费市场活力。今年以来,瓮安法院精准衔接中国人民银行“免申即享”一次性信用修复政策,将信用修复嵌入金融纠纷先行调解全流程。经系统排查,共有3271笔符合政策条件,通过督促提醒借款人珍惜政策窗口期,引导借款人主动履行还款义务,助力大多数人实现信用修复,使其摆脱历史逾期记录的长期困扰,实现“信用重生”。这一举措既高效化解了矛盾纠纷,又帮助市场主体清除信用障碍,实现了法律效果、社会效果与市场效果的有机统一,为优化法治化营商环境注入司法暖流。该政策采用“免申即享”机制,由金融系统自动识别符合条件的主体并完成修复流程,借款人逾期信息将在次月月底前消除,还款状态同步恢复正常,真正做到“让数据多跑路,让群众少跑腿”,让政策红利直达群众。“信用修复+先行调解”模式的推行,瓮安法院不仅助力银行收回不良贷款,也为借款人开通了“调解督促履约即修复”的信用修复“直通车”,真正实现案结、事了、人和、信复,是践行善意文明司法的生动实践,为构建更有温度的信用体系提供了司法样本。下一步,瓮安法院将继续坚持以人民为中心,以信用修复政策宣传为抓手,持续优化金融纠纷多元化解机制。通过防范金融风险、激活消费市场,让更多群众享受政策红利,用司法智慧化解矛盾、用信用赋能发展,为营造诚信社会环境、助推瓮安经济高质量发展提供有力司法保障。
专栏2026-03-03 -
甘肃省玉门市文旅局以信用建设为核心,通过创新监管模式、完善信用标准、强化宣传引导,构建起“监管+信用+服务”一体化工作体系,持续优化文旅市场诚信环境,为行业高质量发展提供支撑。以监管创新为抓手,夯实信用建设实践基础。玉门市文旅局将信用理念融入监管全过程,通过深化改革、协同联动、柔性执法提升监管效能。一是深化“综合监管一件事”改革,聚焦“雷霆行动2025”等专项工作,统筹推进营业性演出、旅游市场等领域执法检查,累计出动执法人员618人次,检查经营单位249家次。二是推动协同执法机制建设,制定“双随机、一公开”及“一业一查”事项清单与计划,完成单部门检查14家、跨部门检查13家,实现“监管效能最大化、成本最优化、干扰最小化”。三是推行包容审慎监管,完善4项减轻处罚、1项从轻处罚、9项免予处罚事项,对2家娱乐场所依法减轻处罚,办结行政处罚案件8件,罚没款9.7269万元,责令整改10家、关停2家,以柔性执法兼顾监管力度与行业温度。以标准完善为核心,构建信用监管闭环体系。玉门市文旅局围绕“完善信用监管标准体系”目标,从分级分类、结果应用、修复便利化三方面发力,健全信用管理机制。一是实施信用分级分类监管,制定8项文旅行业信用分级分类监管制度,构建信用评价指标体系,依托全国旅游监管服务等平台实现审批、备案全流程网办,推动信用信息与审批信息同步采集共享,打造“咨询——办事——审批——监督”信用一体化服务网络。二是强化信用结果应用,对守信企业予以激励,对失信企业依法惩戒,并公开信用信息接受监督,同时将信用监管与“双随机、一公开”深度融合,开展联合执法30余次,受理线索12条、立案查处5件,实现“进一次门、查多项事”。三是推进信用修复便利化,推行“信用修复一件事”机制,落实行政处罚信息修复主动告知制度,指导1家受处罚企业完成信用修复,助力企业重塑信用、恢复活力。以宣传引导为支撑,营造诚信经营浓厚氛围。玉门市文旅局建立事前提醒机制,强化普法宣传与行政指导,提升经营主体与社会公众信用意识。组织50余家企业签署《诚信经营承诺书》,开展全市文旅经营单位诚信培训3场次;依托节日假期等节点,通过发放材料、举办主题活动等形式,向企业及从业人员宣传信用建设意义与政策法规;同时向社会公众普及文旅行业信用等级分类监管工作,引导公众依据信用等级选择消费,推动形成“企业诚信经营、公众理性消费”的良好社会氛围。
专栏2026-02-02 -
从湖州市发展改革委获悉,湖州近日出台《湖州市深化社会信用体系建设三年行动方案(2025—2027年)》,旨在推动“信用湖州”建设向更高质量、更高水平迈进,为高质量发展建设生态文明典范城市夯实信用基础。未来3年,湖州将以打造“企业最有感”的营商环境为目标,构建更加完善的信用生态体系,让诚信成为城市的鲜明底色和核心竞争力。根据方案,湖州将深入实施“信用湖州”建设“1531X”工程,以创建国家社会信用体系建设示范区为牵引,聚焦政府机构、经营主体、自然人等五类主体,夯实信用评价、联合奖惩、行业监管三大体系支撑,并围绕一个市公共信用信息平台基础,创新拓展一系列管用实用的“信用+”应用场景,加快建设“信用湖州”升级版,全力擦亮“最诚信城市”金名片。到2026年底,在全市50个重点行业领域建立以信用为基础的新型监管机制,打造20个标杆性惠民便企场景;至2027年底,重点信用监管行业拓展至60个,并培育引进1至2家本地信用服务机构。行动方案的核心在于“用”与“惠”。湖州将迭代升级公共信用信息平台,强化数据归集共享与安全,探索“AI+信用”服务。构建“公共+行业”信用评价体系,为企业贴上精准的“信用身份证”,为市民完善“银杏分”评价,并推动评价结果在行政审批、融资信贷、公共服务等领域的广泛应用。对守信者,将在多方面开通“绿色通道”,给予便利与激励;对失信者,则依法依规实施审慎惩戒,健全“一处失信、处处受限”的机制。同时,湖州将大力推行信用承诺制,简化流程,探索“初次轻违承诺不处罚”等柔性监管,并畅通信用修复渠道,保护主体合法权益。信用建设将深度融入经济社会发展的方方面面。在经济领域,通过深化“绿贷通”“信易贷”等模式,破解中小微企业融资难题;在治理领域,推动信用监管在食品药品、招投标、交通运输等重点领域落地见效;在生活领域,积极拓展信用在教育、医疗、养老、文旅等场景的应用,让市民真切感受到“信用有价、守信有益”。此外,湖州还将积极参与“信用长三角”建设,推动跨区域信用标准互认、监管协同、修复联动,让湖州市民在更大范围内享受“同城待遇”。
专栏2026-01-05