欢迎来到信用中国(吉林延吉)

德州锚定“解难题、优环境、促发展”，在全国率先探索实施“信用审批”改革，构建“信用+承诺+容缺”三联动极简办审批模式，让信用越好，审批越容易，这一做法获评全国法治政府建设示范项目，山东省法治为民十件实事。眼下，山东省“十四五”能源建设重大项目——华能德州电厂2×660兆瓦热电联产项目正加紧建设，建成后预计年发电量达到52.8亿千瓦时，供热量2312万吉焦，实现大气污染超低排放、废水“零排放”的目标。华能德州电厂工程部主任宋维尧告诉记者：“项目总投资将近70亿元，建设2台660兆瓦燃煤超超临界抽凝热电联产机组，同步建设脱硫、脱硝、除尘、污水等超净排放处理装置。目前项目按照计划已经实现了三个到顶，烟囱已经到顶，主厂房已到顶，锅炉房已经到顶。”项目进展顺利，得益于审批手续上的大幅提前。在办理环评手续时，需要提交环评报告等专业材料，而把这些材料凑齐，需要几个月的时间，要开工，只能等。关键时刻，德州启用信用审批模式，信用+承诺+容缺协同联动。德州市行政审批服务局审批二科科长徐长昆表示，“在企业信用良好的前提下，我们迅速启动联动机制，由德州市生态环境局出具承诺函，确保在项目投产前落实污染物替代指标。企业签订承诺书，保证在满足减量替代要求前不开工建设。我们实施信用审批，容缺为项目办理环评审批手续。目前，企业承诺的所有材料都已按期补齐补正，实现了流程闭环。”华能德州电厂综合部主任张祥彬说：“得益于审批手续的提前，为我们项目节省了50余天的开工时间，预计到2026年的年底，新建的7号机组和8号机组能完成双投产，可替代周边 10多台小锅炉，满足德州及周边区域100万居民的用电及供热需求，年减少碳排放80万吨，助力德州绿色低碳高质量发展。”信用越好、审批越快、服务更优，让信用这一无形资产化作看得见的实惠，从2021年起，德州就探索实施“信用审批”改革，经过试点探索、机制创新，逐渐形成可复制、可推广的“德州样本”，并以政府令的形式，起草发布全国首个政务服务信用应用办法。德州市行政审批服务局党组成员、副局长田伟说：“我们创新推出了三类服务模式，一种是‘信用+告知承诺’，申请人签订承诺书，就可以实现开工、经营、换证等，形成‘守信践诺’的良性循环。一种是‘信用+容缺办理’，非关键材料可以‘容缺后补’，像营业执照、结婚证等材料，我们可以通过数据共享渠道去获取，减少群众跑腿次数、压缩办理时限。还有一种是‘信用+绿色通道’，对符合信用条件的申请人，提供优先办理、专人帮办、联审联办等增值服务，提升办事体验。”守信受益，失信也会受限。德州创新违诺制约管理制度，联合15个部门出台守信激励与失信惩戒办法，将信用查询嵌入“一窗受理”系统，建立“批前信用核验、批中信用核查、事后信用监管”的闭环工作机制。德州市行政审批服务局业务指导科科长房小林表示：“申请人签订承诺书后，我们会把他记录在政务服务信用评价平台，同步向相关部门推送，如果到期达不到承诺条件，会要求限期整改，整改不通过的纳入违诺制约名单，受到相应约束，倒逼申请人强化行为自律。”截至目前，信用审批事项已扩容至2006项，1459项材料实现免提交、368项材料可承诺后补、177个事项“先发证后核查”，审批时限、申请材料平均压减60%和30%，累计惠及21万人次，“信用越好、审批越容易”已成为社会共识。德州市行政审批服务局党组书记、局长李纪三指出：“我们将深入贯彻优化营商环境工作要求，聚焦企业群众所急所盼，持续拓展‘信用审批’应用范围，构建‘一次承诺多事通办’的集成服务模式，更大力度释放改革红利。”法治是最好的营商环境。今年上半年，德州市实有企业总量达18.19万户，同比增长3.86%，增速跃居全省首位。德州正以法治政府建设为统领，努力打造公平竞争的市场环境、高效便捷的政务环境、公平公正的法治环境。德州市委依法治市办副主任、德州市司法局党组书记、局长许勇表示，“法治，是营商环境最坚实的‘压舱石’。近年来，德州市司法局深学笃行习近平法治思想，推进法治政府建设，打造了一批具有德州特色的法治示范项目，努力以法治之‘稳’保障市场之‘活’。成功创建全国法治政府建设示范项目之后，德州又启动了‘全国法治政府建设示范市’的综合创建，以此为总抓手，整体推进德州法治建设突破提升，服务保障经济社会高质量发展。”闪电短评：信用无价 改革有为人无信不立，业无信不兴。但信用看不见摸不着，如何发挥最大功效，德州率先进行了探索，信用审批改革让守信者受益，失信者受限，为政务服务改革提供了生动样本，也为法治政府建设贡献了“德州方案”。把信用当作“通行证”，是大胆创新，更是抓作风促落实，急群众之所急想群众之所想的真实体现。改革进入深水区，遇到的都是难啃的“硬骨头”，德州以有解思维，聚力改革，10多个部门通力合作，形成事前事中事后的审批监管闭环，既解燃眉之急，又守监管底线，最终实现了服务群众的最优解。

记者近日从市发改委获悉，为服务重大项目落地，市发改委靠前服务海峡发电有限责任公司，指导莆田平海湾海上风电场DE区项目配套送出工程项目通过“全程网办”、行业主管部门项目审查意见予以认可、精简专家论证环节等举措，将承诺审批时限由3个工作日压缩到当日办结。据介绍，莆田市在不动产登记、食品经营许可等87个关键审批事项中，全面推行信用承诺制。以企业开办为例，通过承诺制，企业能快速办理相关手续，开办时间大为缩短，不仅提升了审批效率，还促使市场经营主体更加注重诚信建设。不仅如此，莆田市还通过制度筑基强根本、监管增效提质效、文化引领树新风，打造出具有莆田特色的政务诚信建设新范式。在制度筑基方面，出台一系列政策文件。比如制定《2024—2025年莆田市社会信用体系建设行动计划》，梳理市直部门和县区政府工作任务，确保各项举措落地生根。构建严密高效的“即采集、日监测、周反馈、月通报、季评估”政务公开机制，信用信息得以迅速归集并及时公示。同时，建立“定期会商+专项攻坚”府院联动机制，行政机关与法院系统组建联合工作组，建立优先立案、优先执行、优先结案的涉政务失信案件“三优先”处置流程，成功化解历史遗留政务失信案件。在监管增效方面，创新构建“诚信+招投标”模式，将信用信息深度融入招投标监管体系。同时，对于政府投资项目、政府采购等重点领域，莆田市实施全流程信用管理。在文化引领方面，莆田市开展政务失信专项治理，创新推出“诚信系统+党员干部奖惩”制度。建立科学合理的政务诚信评价指标体系，涵盖政策执行、政务公开等多个维度。每年对市直单位的政务诚信综合评价结果向社会公开，通过激励先进、督促整改，推动整体政务诚信水平提升。记者近日从市发改委获悉，为服务重大项目落地，市发改委靠前服务海峡发电有限责任公司，指导莆田平海湾海上风电场DE区项目配套送出工程项目通过“全程网办”、行业主管部门项目审查意见予以认可、精简专家论证环节等举措，将承诺审批时限由3个工作日压缩到当日办结。据介绍，莆田市在不动产登记、食品经营许可等87个关键审批事项中，全面推行信用承诺制。以企业开办为例，通过承诺制，企业能快速办理相关手续，开办时间大为缩短，不仅提升了审批效率，还促使市场经营主体更加注重诚信建设。不仅如此，莆田市还通过制度筑基强根本、监管增效提质效、文化引领树新风，打造出具有莆田特色的政务诚信建设新范式。在制度筑基方面，出台一系列政策文件。比如制定《2024—2025年莆田市社会信用体系建设行动计划》，梳理市直部门和县区政府工作任务，确保各项举措落地生根。构建严密高效的“即采集、日监测、周反馈、月通报、季评估”政务公开机制，信用信息得以迅速归集并及时公示。同时，建立“定期会商+专项攻坚”府院联动机制，行政机关与法院系统组建联合工作组，建立优先立案、优先执行、优先结案的涉政务失信案件“三优先”处置流程，成功化解历史遗留政务失信案件。在监管增效方面，创新构建“诚信+招投标”模式，将信用信息深度融入招投标监管体系。同时，对于政府投资项目、政府采购等重点领域，莆田市实施全流程信用管理。在文化引领方面，莆田市开展政务失信专项治理，创新推出“诚信系统+党员干部奖惩”制度。建立科学合理的政务诚信评价指标体系，涵盖政策执行、政务公开等多个维度。每年对市直单位的政务诚信综合评价结果向社会公开，通过激励先进、督促整改，推动整体政务诚信水平提升。

日前，山东省济南市中级人民法院召开“司法服务保障高质量发展”新闻通报会。发布会上，济南市发展改革委党组成员郭永桂表示，近年来，济南市发展改革委聚焦政务诚信、招标投标、市场准入等重点工作，推出一系列创新举措，推动济南加快建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为经济社会高质量发展提供有力支撑。在政务诚信领域，突出综合施策，共筑守信践诺的营商环境。2023年12月，济南建立府院联动工作机制，成立了社会诚信工作小组，由市发展改革委会同市法院牵头推进全市涉政执行案件清理工作。加强组织领导，成立了济南市社会诚信领域府院联动工作推进小组，定期召开会议，会商解决重点难点问题。强化协同联动，建立了案件清理协同工作机制，市法院每周推送案件数据，市发展改革委明确分办单位和清理期限，督促相关部门及时履行判决。实施案件监管，依托市信用平台，开发涉政执行案件管理系统，实现“案、人、事”全流程线上监管。各级发展改革部门建立辖区案件台账，会同法院逐案分析未结原因，明确化解路径，及时督导跟进，确保济南政务失信案件“动态清零”。开展考核评价，将3个月内未办结的执行案件记入单位信用记录，作为年度政务诚信评价的重要参考。失信被执行人案件作为扣分项纳入高质量发展综合绩效考核，在政府资金支持、评先评优等领域依法依规实施联合惩戒。在招标投标和市场准入领域，突出制度创新，营造公平统一的市场环境。建立招投标监测体系，制定招标投标领域营商环境监测指标39项，对各级招投标行政监督部门、交易中心开展监测评估，推进招投标工作规范发展。加大中小企业投标支持力度，出台《支持中小企业和民营企业参与公共资源交易竞争若干措施》，促进各类主体公平竞争。创新实施多种评标模式，在全省率先明确远程异地评标标准和流程，市域内全面推行多点分散评标模式。今年以来，济南全市开展远程异地评标132次，市域内多点分散评标项目达6378宗，通过打破传统集中评标模式，有效保障开评标公平性。推动全国统一大市场建设。严格落实《市场准入负面清单》，畅通“1+1+N”（一个12345热线；一个市发展改革委门户网站投诉反映版块；N个部门自设途径）隐性壁垒投诉反映渠道，实现清单事项网上公开实时查询。开展市场准入壁垒集中清理整治行动，梳理有关制度文件424件，对涉及违规设置市场准入壁垒的规定及时进行“废立改”，努力营造公平统一的市场环境。

小微企业在推动创新、促进就业、改善民生、助力经济增长中发挥着重要作用。为贯彻落实党中央、国务院关于支持小微企业发展的决策部署，提振企业发展信心，增强发展后劲，推动四川省小微企业进一步上规模、提质效，四川省人民政府办公厅于近日印发《关于推动小微企业上规提质的若干措施》（以下简称《若干措施》），其中涉及信用建设工作，为企业发展筑牢根基。《若干措施》适用于四川省行政区域内工业、服务业小微企业中还未纳入规模以上统计和首次纳入规模以上统计三年内的企业。有效期至2027年12月31日。“金融活水”赋能是此次措施的亮点之一，《若干措施》明确要充分发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，常态长效开展“金融顾问”服务，为新达规重点企业提供“融资”“融智”支持。强化融资风险分担，用好用活省风险补偿资金池，将符合条件的重点小微培育企业和新达规重点企业纳入“天府制惠贷”“天府科创贷”“天府服保贷”等政策性贷款产品支持范围，按规定享受贷款贴息和担保费率政策。支持银行业金融机构推出小微企业上规提质专属信贷产品，在合规且风险可控的前提下，对新达规重点企业合理上调授信额度，适当下浮贷款利率，抵（质）押率提高５个百分点，享受无还本续贷政策。支持政府引导基金优先投资科技含量高、发展潜力大的新达规重点企业。在规范执法检查方面，《若干措施》明确坚持对诚信守法者“无事不扰”、对违法失信者“无处不在”的工作原则，推动企业将守法诚信要求落实到生产经营售后各环节。根据企业信用等级差异化实施“双随机、一公开”的监管抽查比例和频次，严控专项检查，除相关法律法规和国家部委文件另有要求外，原则上对新达规重点企业全面推行“综合查一次”。坚决防止违规异地执法和趋利性执法。对违反规定实施行政检查的行为，支持企业拒绝并投诉举报。全面推广首违不罚清单、轻微违法免予处罚清单，引导企业按照国家相关规定积极开展信用修复。在开展专项服务方面，《若干措施》要求加力推进清理政府拖欠企业账款工作，强化源头治理和失信惩戒，及时支付拖欠新达规重点企业的账款。此外，《若干措施》还涵盖建立小微企业培育库、强化激励奖补、支持研发技改、落实减税降费、强化要素保障等多方面内容，全方位助力全省小微企业发展，为四川全省经济的持续增长注入新动力。

“这黄金首饰可是我送给爱人的礼物呀，真的太感谢你们了!你们就是活雷锋!”2月9日，在怀化火车站满香党员服务中心，旅客朱海波不停地向车站工作人员道谢!当日17:00时许，安检员张海燕在安检机上发现一个无人认领的黑色双肩包，问了好几遍，周围的旅客都摇头说不是自己的!于是，张海燕马上通知广播室播报失物招领，并将背包交到车站满香党员服务中心进行遗失物品登记。工作人员李莉霞接过背包，连同车站民警一起检查包内物品，包内有一个首饰盒，内有金镯子等六件金饰，两条香烟，还有临时身份证。李莉霞马上通过临时身份证号码查询验票系统，发现旅客乘坐的19:00的K9263次列车，她断定此时该旅客应该在二楼候车，于是立即来到二楼候车室拿着喇叭在每个候车区叫着旅客的名字。旅客朱海波听到喇叭在叫喊自己的名字，立马走到李莉霞身旁问“有什么事吗?”李莉霞问他是不是丢了行李。朱海波赶忙查看才发现背包不见了，慌张失措地告诉李莉霞丢了双肩背包，并详细讲述了双肩包的颜色及里面装的东西。李莉霞立马带着旅客来到满香服务中心，核对包内物品信息准确无误后将背包交还给了失主。背包失而复得，旅客惊喜万分，对车站工作人员不胜感激。

拾金不昧是良好品德和崇高风尚的体现，更是和谐社会乐章的一个美好音符，春运期间，广铁集团工作人员用实际行动诠释了拾金不昧、助人为乐精神。2月10日，高先生乘坐广州南至广宁站高铁下车后，发现自己的背包遗忘在列车上。他赶紧找到客运值班员张扬俊说明情况，张扬俊了解后马上联系列车长，经过列车长紧急寻找终于找到了高先生的背包。经核实包里有人民币7463元，外币600元，银行卡若干，护照一本，驾驶证一本，香烟两条。昨天，高先生到广宁站领取了自己的背包。高先生 说自己一直在国外工作，此次春节回家探亲，过几天就要出国如果找不到护照就太麻烦了，特别感谢工作人员的热心帮助，为高铁服务点赞！就在几天前，从事食品加工生意的张女士乘坐深圳开往青岛的T397次列车，到山东济宁出差，由于当时下车行李较多，结果把装有一份金额近100万的购销合同的包，以及近3000元现金和银行卡遗落在列车上。她立即拨打了12306电话。大概20分钟后，列车工作人员按照张女士信息所提供的车厢，在1车厢110号座位找到了她遗失的粉色背包。通过电话与张女士联系后，在乘警的见证下开包检查，与张女士所言符合，有现金2951.00元及银行卡四张、产品加盟购销合同一份，营业执照一张。后应旅客要求，T398次列车折返济宁时，张女士来到站台，拿回遗失的物品。