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琼海两会:推动科技创新 优化营商环境
发布时间:2022/01/12   |   来源:南海网  |   专栏:营商环境


  “积极做好封关运作准备,争取自贸港建设更多早期收获,深化重点领域改革,加快对外开放步伐。”1月9日,琼海市第十六届人民代表大会第一次会议开幕,大会明确今年琼海在改革开放、创新发展任务时称,要着力推动科技创新,持续优化营商环境。

  积极做好封关运作准备。成立琼海市推进封关运作准备工作专班。完成博鳌机场对外开放口岸查验设施升级改造,启动2个“二线口岸”查验设施改造和建设项目。完成市社会管理信息化平台(一期)建设。优化免签外国人服务管理工作。建立健全反走私工作机制,完善潭门、青葛反走私综合执法站建设,有效管控离岛免税“套代购”等各类风险。

  争取自贸港建设更多早期收获。用足自贸港“零关税、低税率”等政策叠加效应,靶向策划引进一批优质产业项目和市场主体,积极拓展航空维修、医疗器械、服务贸易等业务。加强国际贸易“单一窗口”、国际投资“单一窗口”宣传推广,为诚信规范出口企业提供便捷通道服务,促进“非禁即入”普遍落实。力争免税品销售额突破3亿元。大幅放宽市场准入,重点支持乐城先行区建立电子处方中心,争取引进2-3家合同研究(CRO)组织,在医美产业发展、移植康复中心建设等方面取得突破。深入实施“百万人才进海南”行动计划,建立完善外籍特殊人才跟踪服务机制。

  深化重点领域改革。研究调整征地拆迁安置政策,稳步推行“上楼安置”模式。完善政府和社会资本合作(PPP)推进机制,优化政府债券资金使用方式和投向,加强基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)政策引导,为积极谋划产业、园区和项目提供多渠道资金支持。厘清市属国有资本“家底”,推进市属国企战略重组。选取教育幼儿园、实验小学、嘉积中学作为不同学段试点核心学校,以点带面推行集团化办学。

  加快对外开放步伐。全力服务保障博鳌亚洲论坛2022年年会,提升绿色办会、智慧办会水平。加快推进公共场所外语标识标牌规范建设。推动与白俄罗斯奥斯特罗韦茨市签署缔结友好城市意向书。争取国家农业对外开放合作试验区建设总体方案尽早获批,承接办好博鳌亚洲论坛农业分论坛等对外合作交流活动,重点建设热带水果引种植物检疫隔离场等项目。统筹博鳌机场航补资金,建立“对赌”机制,力争国际航线实现“零突破”。

  着力推动科技创新。实施科技型企业倍增工程。开展科技创新创业平台认定和考核工作。提高全社会研发经费投入强度。支持斯达制药新建制剂厂房和研发中心、有色金属新材料科创基地等项目加快建设。探索出台无人配送车产品应用标准和上路运营管理办法,推进智能车辆新业态新技术示范应用。

  加强知识产权保护。大力开展“双打”行动。强化行政执法与司法衔接,探索建立专利、商标、版权侵权案件行政调处前置制度。建立知识产权纠纷多元化解平台。探索开展知识产权侵权案件诉中委托调解。

  持续优化营商环境。建强优化营商环境工作专班,提升企业代办服务水平。推动“5+1”审批模式向“5+N”提升。推出一批“秒批”事项。启用统一制证中心管理系统,实现“一窗出证”。政务服务“零跑动”清单可办率达65%以上。持续推进乡镇赋权工作。健全完善重点行业和领域“红黑名单”制度。推行信用分级分类差别化监管。