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常州市:建设国家信用示范区 助力常州高质量发展
发布时间:2021/12/07   |   来源:新华日报  |   专栏:城市信用建设


近年来,常州认真贯彻落实国家和省委、省政府决策部署,把信用建设作为全面深化改革、优化营商环境和提升区域竞争软实力的重要内容,聚力打造信用常州品牌。

打造高效便捷的信用信息共享平台

实现平台建设全提升。建成“一网两库一平台”公共信用信息系统,以4大体系、15类功能提升数据归集、分析、查询、服务、应用支撑等功能,全面建成面向社会治理和公共服务的信用大数据平台。

实现信息归集全覆盖。平台以11.1亿条信用信息为基础,实现全国和省目录、信用主体全覆盖。在2020年全国信用平台和网站观摩会中获评“标准化平台网站”称号。

实现信息应用全方位。牵头打造“一地六县”投资代办信用服务平台。推进企业全方位风险监控服务,将警示信息通过常州“政企通”及时推送至企业法人代表,帮助其规避风险。实现信用报告自助服务市、区、镇三级全覆盖。

打造阳光透明的政务诚信管理体系

政策制度有效供给。出台《市政府关于加强政务诚信建设的实施意见》《常州市政府采购采购人信用管理暂行办法》等政策文件。对全市事业单位进行信用等级评价和信用管理。

重点领域先行先试。公布建设项目中介服务事项清单;在招投标等领域推进信用承诺、信用审查和信用评价制度。天宁区政务公开试点工作被国办点赞;“一地六县”智慧平台探索区域信用一体化、招标容缺受理机制、“诚信孟河”信用乡镇示范试点等创新举措被全省推广。

监督评估机制建立健全。将政务诚信纳入高质量发展考核体系,完善信用建设工作考核办法,建立工作考核推进机制。建立第三方政务诚信建设评价机制,信用监测覆盖全市7个辖市区及8个重点行业和领域,按季通报监测结果。

打造赋能实体的“信易贷”工作品牌

加强平台建设和信息共享。推动“信易贷”平台与更多数据平台联通共享,归集纳税、水、电、气等领域信用信息,实现数据汇集、智能撮合、信用服务等功能,并精准定向提供数据。建立向金融机构推荐“白名单”制度,出台针对中小微企业的认定考核方案。

提升信用贷款规模。平台已注册企业48428家,累计发布需求996.12亿元,累计解决需求778.36亿元;在新北区薛家镇开展普惠金融(征信)试验工作,发布“薛家共识”;创新66个“信易贷”产品和服务。

创新市场化“信易贷”平台和产品。常州天正股份有限公司首创基于工业数据的生产力征信模式,累计收集全国2.6万家企业约5.7万台工业设备的生产数据,为3000家企业融资30多亿元。

打造以信用为基础的新型监管机制

加强事前事中事后全流程监管。归集企业承诺及违诺信息33余万条,告知承诺制全面覆盖10个领域。将3.34万家市场主体公共信用综合评价结果推送至28个监管部门,实施差异化监管,28个领域出台了监管制度,19个领域开展实际应用并产生典型案例。将查询使用信用信息嵌入办理流程,依法依规建立联合奖惩机制,11个领域产生典型案例。

探索合同履约全流程监管机制。建筑市场“三合一”综合评估平台全程跟踪合同履约状况纳入企业诚信分,将诚信分共享至建筑工程交易系统。在市信用平台开设合同履约专栏,标准化处理280余万条合同信息,形成跟踪、预警、处置、应用的履约信用管理机制。

创新“互联网+信用+市场监管”。将信用等级评价嵌入全市智慧市场监管系统,打造“阳光餐饮”平台,将“后厨直播”理念引入网络订餐第三方平台。该案例入选2019年度“新华信用杯”全国百佳信用案例,被国家总局向全国推介。

打造厚积引领的城市诚信文化软实力

注重诚信宣传引导。常州始终把加强社会各界和群众对诚信建设的认识,作为开展各项工作的基础。通过宣传、引导、培训等方式,宣传诚信理念、弘扬诚信文化,树立诚信典型,充分调动社会参与积极性。先后开展“道德讲堂”“诚信建设万里行,我为群众办实事”“百城万企亮信用”、“信用交通宣传月”等主题宣传活动,普及诚信道德规范。

突出失信专项治理。出台《关于深入开展诚信缺失突出问题专项治理的实施方案》,在10个重点领域建立长效机制,梳理黑名单,开展专项行动。完成“屡禁不止、屡罚不改”专项治理,97个治理对象100%退出。全面排查并整治234家信用服务机构,完成工作闭环。